欧盟委员会曾计划削减农业预算，将共同农业政策（CAP）和凝聚力基金纳入更灵活的国家伙伴关系计划，以应对疫情债务和优先事项调整。但该提案遭到农民游说团体、农业部长及内部官员的强烈反对，最终被迫搁置。尽管CAP支出结构得以保留，但预算仍面临15%-25%的削减，直接支付可能缩水，或引发农民新一轮抗议。
此次争议凸显了农业利益集团在布鲁塞尔的强大影响力，即使欧盟需将资金转向国防、气候等战略领域，传统联盟仍坚决捍卫CAP的独立预算。最终，政治妥协未能满足任何一方：农民获得结构保障但资金减少，改革派则错失预算现代化机会。这场博弈表明，欧盟预算谈判的核心不仅是数字，更取决于利益集团的动员能力与政治红线。
信息来源：美国政治新闻
编辑整理：宗义湘
