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农业贸易百问|RCEP实施中商协会如何发挥作用?

来源:农业贸易促进中心供稿人:刘武兵
  全球经济规模最大、涉及人口最多、成员结构最多元的自贸协定《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)从2012年开始谈判,即将于2022年1月1日生效。当真是十年磨一剑,在经济全球化遭遇逆流背景下更显得来之不易。面对RCEP的大蛋糕,商协会如何发挥自身作用,助力RCEP实施?
积极发挥“三类人”作用

  RCEP为企业利用两个市场、两种资源“搭好了台”,商协会则要组织企业“唱好戏”。商协会在RCEP实施中可以发挥好“三类人”的作用。一是当好指路人。RCEP内容丰富、议题广泛、条文晦涩,通俗地说就是一般人不愿看,也看不懂。商协会可以自己先搞明白,将有利于本行业的条款解读清楚,为企业指一条明路。二是当好守路人。自贸协定为企业开拓新市场创造了优惠条件,商协会要引导企业避免恶性竞争,发挥好行业自律的守路人作用,带好节奏。三是当好修路人。部分自贸成员为规避自贸协定的市场开放承诺,会使小招、阴招、损招,堵住贸易通道,商协会要凝聚行业力量,争取政府支持,强化与国外商协会的谈判磋商,重修贸易通道。 

农业分会围绕“三类人”都干了啥?

  作为商协会的一员,中国贸促会农业行业分会(农业分会)积极发挥“三类人”的作用。今年以来围绕RCEP“播下一粒种,开通一辆车,编写3个文,培训3万人,创建一批基地”。一是启动了“RCEP等自贸协定涉农优惠政策种子培训师”计划,在19个省培养了种子培训师,让星星之火燎原;二是基于微信工作群开通“RCEP涉农优惠政策在线咨询直通车”,7×24小时答疑解惑;三是编印《中国贸促会农业行业分会关于做好RCEP等自贸协定实施工作要点》《RCEP涉农优惠政策100问》等3个文件,提供政策指导;四是开展了一系列专题培训,受训人数超过3万人;五是召开了“RCEP与农业贸易高质量发展”研讨会,与广东省农业农村厅共同启动RCEP农业自由贸易基地创建,在广东省两个市四个县创建了一批RCEP农业自由贸易基地。 

农业分会还积极发挥另外“两类人”作用

  依据自身特殊职能定位,农业分会除了发挥上述“三类人”作用外,还坚持发挥好另外“两类人”作用。一是“开路人”。农业分会代表农业农村部参与包含RCEP在内的所有自由贸易协定谈判,为企业更加优惠地进入海外市场开辟一条通路。在RCEP谈判中,我们根据辽宁鹿茸企业对出口韩国的关注,成功打开韩国鹿茸市场;根据山东农产品企业对多种农产品出口日本的关注,成功打开日本市场。二是“管路人”。我们不只是谈,我们还要管,也就是监督。我们积极参与自贸区联委会,审议自贸伙伴履约状况,监督他们如实履行开放承诺。 

  随着我国已申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),十四五时期将加快实施自由贸易区战略和构建双循环新格局,商协会在这一进程中将面临前所未有的机遇,这也需要商协会更好谋划自身工作,更好发挥自身作用。 

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