据中国乡村之声《三农中国》报道，种植马铃薯，成本低，产高，但马铃薯的价格极易受到天气和市场波动的影响。近年来，我国马铃薯种植面积不断扩大，农户的种植效益却有所降低。持续在低谷徘徊的马铃薯价格，让种植户叫苦不已。

　　为此，山西省娄烦县推出马铃薯价格保险，在马铃薯价格出现大幅下降时，通过保险理赔，保障种植户获得基本的经济收入，受到农户的广泛欢迎。

　　长期以来，在我国大部分地区，马铃薯都属于蔬菜类品种。但在内蒙古、甘肃、河北等一些马铃薯主产区，也有将它作为主食的饮食习惯。2015年1月，农业部提出，力争通过几年的时间，使马铃薯逐渐成为水稻、小麦、玉米之后的我国第四大主粮作物。

　　农业部副部长余欣荣：马铃薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，适应性好。马铃薯理论亩产可以达到8吨多，而目前我国平均只有1吨多一点。我们要努力使马铃薯的种植面积，单产水平，总产量，和主粮化中马铃薯占的比重，均要有显著的进步，马铃薯的主粮化产品，成为人民群众一日三餐的选择之一。

　　国家支持马铃薯产业的消息，曾经让北京市延庆县南遥村欢欣鼓舞。几年前，村里成立了种薯种植专业合作社。种植种薯的效益相对商品薯要高很多。村党支部书记吴进存告诉记者，如今，村里想扩大种植规模，但又直犯嘀咕：一怕天气不济没有收成，二怕种的太多没有销路。

　　吴进存：是高产，但旱了也不行啊，效益倒挺高的，一亩玉米也就落个几百块钱，土豆呢，咋也落个两千多，高一半多。就是现在销路是问题。你要靠自己卖，好年头行，烂年头就很困难。市场价格不好贩子不来了，也卖不出去。将来国家出台保护价，估计种的就多了。

　　长期以来，我国马铃薯主产区多位于土壤条件较差的地区，甚至跟贫困地区多有重合。据中国农科院发布的数据显示，2014年，我国马铃薯种植面积突破1亿亩，但价格却下降20%，农户种植马铃薯的亩均收益，也从前一年的1300元下降到1000元。

　　山西省太原市娄烦县是国家扶贫开发重点县。马铃薯种植是娄烦农业的主要产业，马铃薯种植户约3万户，种植面积达8万亩。娄烦县农委副主任王俊明介绍说，近几年，马铃薯市场价格连续出现大幅波动，“薯贱伤农”、增产不增收的问题一直困扰着当地农民。

　　王俊明：马铃薯这几年市场价格波动比较大，直接伤害到农民的利益了。有时候最差4毛钱，5毛钱；有的时候1块钱，最多差下2.5倍了。

　　作为一项扶贫项目，山西太原市以政府为主导，办理马铃薯价格保险，在马铃薯价格出现大幅下降时，通过保险理赔，保障种植户获得基本的经济收入。

　　太原市金融办副主任孙炜：他是对马铃薯生产经营者因市场价格的大幅波动。马铃薯价格大幅低于目标价格造成的损失，给予经济赔偿的一种制度安排。

　　以往的农业保险主要是理赔遭受自然灾害、意外事故疫病等给农户造成的经济损失，而目标价格保险则更加侧重解决农民稳定增收的问题。孙炜介绍说，通过保险的杠杆效应，因为价格下滑而造成的“薯贱伤农”问题将被有效规避。

　　孙炜：前期，我们经过考察，进行了一个简单的推算。如果按照每亩119元保费支出，如果娄烦县把8万亩全部上了保险的话，最多理论上可以得到1.1亿的赔付。

　　每亩119元的保费，对于低收入农户来说是一笔不小的金额。那么，这笔保费将由谁来承担呢？负责具体承办保险业务的人保财险太原分公司农险处处长陈立明说，政府财政将承担保费的大头：

　　陈立明：这个作为一个扶贫项目，政府补贴是大头，农民相对来说拿的很少，就是20%。对特困户来说，当地政府还给予一定的补助。

　　山西娄烦县农委副主任王俊明告诉记者，尽量降低马铃薯种植户的投保金额，也是他们推动保险销售的一项重要措施：

　　王俊明：因为这个本来有市场风险，钱多了，人家就不愿意上这个保险。他投不了多少钱。最多的也就是投个十几块钱，12块钱。一般贫困户就是6块来钱。价格要是压下来，农民的积极性就高了。其实他们都愿意投了，他们都准备投了。

　　价格保险推行能否成功，关键在目标价格的制定是否合理。山西太原市金融办副主任孙炜介绍说，目标价格的制定将采取三方定价机制，农户的话语权将得到最大程度的保障：

　　孙炜：价格怎么定呢？按照我们的想法就是由三方共同协商来定。第一方是农户，第二方是政府，第三方是保险公司。

　　人保财险太原分公司农险处处长陈立明告诉记者，目前保险方案已经获得批准。本月中旬，保险的销售工作就可以开展：

　　陈立明：从方案到条款，上报总公司到保监局已经都批啦。现在正在着手进行承保工作中。

　　娄烦县农委副主任王俊明介绍说，目前保险的目标价格已经确定为6毛7分钱。如果今年马铃薯的市场价格低于这一预期，农户今年投保，当年就可获得理赔：

　　王俊明：现在目标价格定到6毛7。这不是马铃薯马上也快到收获季节了么。收获季节我们就去采样。采样下来，如果高于6毛7，农民自己卖就可以了；如果低于6毛7，就是由保险公司理赔农民。

　　马铃薯目标价格保险在娄烦试点成功后，类似的特色农产品(000061,股吧)价格保险也将在太原市的阳曲、古交等地推开。太原市金融办副主任孙炜：

　　孙炜：我们将把这个模式复制到其他的县。比如我们的省定贫困县——阳曲县。他的农作物最多的是玉米，我们这个目标价格就变成玉米目标价格保险。另外，古交土豆种植也比较多，也可以把它复制到古交去。娄烦这个成功之后，将在全省是第一家。